Актуальные меры ЕС для борьбы с жилищным кризисом. Краткосрочная аренда и доступность жилья
Рост платформ краткосрочной аренды, таких как Airbnb, Booking.com и Vrbo, стал одной из ключевых причин жилищного кризиса в Европе. В популярных туристических городах до 25–30% квартир переведены в посуточную аренду, что сокращает предложение для местных жителей и провоцирует рост цен. По данным Eurostat (2024), в ЕС 82% городского населения считают аренду жилья недоступной. В ответ страны Европы вводят жесткие ограничения на Airbnb, стремясь вернуть квартиры на долгосрочный рынок.
Европейские меры регулирования: Обзор по странам
1. Испания: Лицензии, запреты и штрафы
— Закон о жилье (2023):
– В Каталонии, Андалусии и на Балеарских островах все объекты краткосрочной аренды обязаны получить государственную лицензию. В Барселоне новые лицензии не выдаются с 2014 года.
– Штрафы за незаконную аренду: до €90 тыс. для физических лиц и €180 тыс. для компаний.
— Запрет на «туристические квартиры» в Валенсии и Мадриде: с 2024 года нельзя сдавать целиком жилье на срок менее 5 месяцев.
2. Франция: Ограничение дней и налоги
— Закон Энгэма (2023):
– В Париже разрешено сдавать жилье через Airbnb не более 120 дней в году.
– Для каждого объекта требуется регистрационный номер, выданный мэрией.
— Повышение налогов: Доход от краткосрочной аренды, превышающий €15 тыс. в год, облагается налогом в 59% (против 50% ранее).
3. Португалия: Радикальный запрет
— Программа «Mais Habitação» (2023):
– Заморозка новых лицензий на краткосрочную аренду в Лиссабоне, Порту и на Алгарве.
– С 2025 года действующие лицензии будут аннулированы, если владельцы не докажут, что аренда не вредит рынку жилья.
– Штрафы за нарушения: до €3,8 тыс. в день.
4. Германия: Жилье для резидентов
— В Берлине с 2016 года действует Zweckentfremdungsverbot — запрет на использование квартир исключительно для туристов.
— В Мюнхене и Франкфурте (2023): краткосрочная аренда разрешена только в квартирах, где владелец проживает постоянно.
5. Италия: Идентификационные коды
— С 2024 года все объявления Airbnb должны включать Codice Identificativo Immobile (CII) — код, подтверждающий законность аренды.
— Во Флоренции и Венеции запрещена посуточная аренда в исторических центрах. Штрафы — до €100 тыс.
6. Нидерланды: Лимиты и налоги
— В Амстердаме с 2023 года можно сдавать жилье не более 30 дней в году.
— Город ввел туристический налог: 10% от стоимости аренды оплачивают гости.
Последствия регуляции
1. Снижение числа объявлений:
— В Лиссабоне после запрета количество объектов на Airbnb упало на 40% (Airbtics, 2024).
— В Париже на 25% сократились предложения целых квартир (MKG Hospitality, 2024).
2. Рост долгосрочной аренды:
— В Барселоне за 2023 год количество квартир для местных жителей увеличилось на 18% (Municipal Housing Observatory).
3. Смещение туристического спроса:
— В Португалии доход отелей вырос на 15%, а в Риме — на 12% (STR Global, 2024).
Критика и проблемы
1. Теневой рынок:
— По оценкам Испанской ассоциации муниципалитетов (2024), 20–30% аренды остается незаконной из-за фиктивных договоров.
2. Рост цен в пригородах:
— В Берлине и Ницце запрет на Airbnb в центре привел к росту спроса на краткосрочную аренду в спальных районах.
3. Юридические конфликты:
— В 2024 году Airbnb подал иск против Португалии в Европейский суд, утверждая, что запрет нарушает принципы свободного рынка ЕС.
«Ограничения Airbnb — важный шаг, но они должны сопровождаться строительством социального жилья. Иначе дефицит сохранится»—Луиза Альварес, экономист Bruegel (Брюссель).
«Регуляция бьет по малым арендодателям, тогда как крупные игроки находят лазейки. Например, регистрируют объекты через подставные фирмы»—Марко Бьянки, юрист European Housing Forum.
Что дальше?
1. Единые правила ЕС:
— Европарламент разрабатывает директиву, которая обяжет все страны ограничить краткосрочную аренду.
2. Технологии контроля:
— Париж и Амстердам внедряют ИИ-алгоритмы для поиска нелегальных объявлений.
3. Субсидии для арендодателей:
— Португалия предлагает налоговые льготы тем, кто переводит жилье в долгосрочную аренду.
Регуляция Airbnb в Европе — это попытка уравновесить интересы туризма и права граждан на доступное жилье. Несмотря на критику, первые результаты обнадеживают: в Барселоне, Лиссабоне и Париже рынок долгосрочной аренды начал восстанавливаться. Однако для устойчивого решения кризиса нужны комплексные меры: от налоговых реформ до увеличения жилищного фонда.
Обсуждение закрыто.